Dicen las malas lenguas que, «en la Administración Pública todo puede esperar, salvo la nómina», y yo, basándome en mi experiencia como funcionario que soy, y muy a mi pesar, lo ratifico. Y a título ilustrativo os contaré una experiencia padecida en carne propia:

Tengo una hija adoptada, y durante el proceso de adopción son muchos los documentos que necesité presentar: certificados de todo tipo (de penales, de salud, de ingresos, de haberes…), examen físico, carta de aceptación de los tutores, declaraciones juradas, carta de solicitud… y todo ello legalizando las firmas ante notario y luego legalizando la firma del propio notario en el correspondiente Colegio de Notarios.

Uno de los primeros documentos que solicité fue el certificado de trabajo e ingresos de la empresa en la que trabajo. Se trata de un organismo público, y conociendo de primera mano como funciona mi Administración, sabía que podría tardar algún tiempo en obtener el documento, por eso comencé a recabar los documentos en el mismo lugar donde trabajo. Y así, mientras elaboraban dicho certificado podría ir TRAMITANDO todos los demás papeles. En el certificado debía constar el tiempo que llevaba trabajando en la empresa, el puesto que ocupaba así como los emolumentos que recibía por mi trabajo.

Solicité el certificado de trabajo formalmente mediante instancia en el Registro General de la Institución. Mi solicitud iba dirigida al Presidente del Organismo, aunque yo sabía que el itinerario era otro bien diferente:

• En primer lugar la petición iba a parar al departamento de personal el cual redactada el correspondiente informe que luego pasaba a la firma del Jefe del Servicio de personal.

• Dicho informe firmado se remitía a secretaría donde se redactaba el Certificado solicitado basándose en el informe previo. También era función de la secretaría datar el certificado, cosa que hacía personalmente el Secretario.

• El certificado datado se enviaba a presidencia donde era firmado por el Presidente.

• Luego el certificado datado y firmado volvía a secretaría donde el Secretario lo ratificaba con su firma.

• Más tarde se devolvía el certificado datado y con ambas firmas al Servicio de personal.

• Y por último se me entregaba a mí en mano y con el correspondiente acuse de recibo.

Y para estos trámites fueron necesarios dos meses y medio de espera. Pero afortunadamente al fin tuve el papel en mis manos coincidiendo con que ya disponía del resto de documentos.

Para que la documentación fuera válida en China se requería la comprobación de las firmas por un Notario y que a su vez la firma de éste Notario fuera ratificada por el Colegio de Notarios oportuno.

Pues bien, con el certificado de trabajo en mis manos, pedí al Secretario y al Presidente del organismo que me proporcionaran sus DNI originales, ya que el Notario debía dar fe de que las firmas del documento coincidían con las de los documentos de identidad. Ambos fueron muy amable y me dieron sus documentos sin problemas, por lo cual les quedo muy agradecido.

Con los DNI y el certificado corrí al Notario con el cual tenía concertada una cita de forma que me atendiera de inmediato con el objeto de no tener en mi poder los documentos de identidad de tan importantes personas durante más tiempo del necesario. Cuando llegué a la notaría, tras examinar los documentos el Notario me dijo que la firma del Presidente en el DNI y la del certificado se parecían lo que un huevo a una castaña (sic). A mí me extraño, pero cuando lo miré con detalle me di cuenta de que el certificado lo firmó en su día el Vicepresidente por ausencia del Presidente.

Cogí un cabreo de mil demonios porque sólo tenía dos opciones a cual más complicada. O bien obtenía el DNI del Vicepresidente el cual se encontraba de vacaciones e ilocalizable (estábamos a primeros de agosto) o bien solicitaba otro certificado para que lo firmara el Presidente (recuérdese que el que tenía había tardado más de 2 meses en prepararse).

Volví indignado a mi organismo, fui a personal y sin culpar a nadie pero con muestras evidentes de mi cabreo pedí que volvieran a emitir el informe. Comenzaron las pegas: “es que fulanita no está y es ella la que tiene en su PC el informe original”, “es que el ordenanza está de vacaciones y por tanto no hay quien lleve el documento a Secretaría”…

Mi cabreo iba en aumento, así que cogí el certificado firmado por el Vicepresidente y me fui a mi ordenador donde redacté uno nuevo para lo que no necesité más de 15 minutos. Me fui a secretaría donde el Secretario plasmó la fecha en un instante, con el documento datado me fui a presidencia donde el Presidente puso su firma de inmediato, volví a secretaría buscando la firma del Secretario quien no puso objeciones y firmó, y así en cuestión de 2 horas y media tuve el documento que de otra manera hubiera tardado 2 meses y medio

Rápidamente fui a la notaría y realicé el trámite de comprobación de las firmas, y por fin respiré tranquilo.

MORALEJA:

Es evidente que para mejorar el funcionamiento de la Administración es necesario abordar Políticas públicas, Planes de Mejora, hacer Reingeniería de Procesos, aplicar Modelos de Calidad… todo lo cual requiere mucho tiempo y gran cantidad de dinero.

Sin embargo, con la experiencia que os he contado —y en la que demuestro cómo en dos horas y media se puede hacer algo que “en condiciones normales” se tarda dos meses y medio— queda claro que sin necesidad de abordar costosos planes de mejora, la Administración funcionaría mucho mejor mediante la aplicación de una fórmula bien simple: que cada empleado público haga lo que debe hacer con rapidez y sin desidia.

COROLARIO:

De la moraleja anterior se deduce el siguiente corolario, que tiene forma de pregunta:

¿Se conseguiría mejorar la Administración Pública mediante la aplicación de criterios de calidad, planes de mejora, reingeniería de procesos, etc. si el funcionario (en la peor acepción de esta palabra) sigue comportandose con desidia?.

Gracias a que un funcionario no hacía su trabajo yo entré en el ‘mundo’ de la administración, (subcontratado, claro está).

Reconozco que, aunque yo salí ganando, la sociedad pierde, tiene que pagar el sueldo de un funcionario más una empresa externa.

Es el cáncer de la administración…

PD: Por cierto, todos los jefes que ha tenido este funcionario también han resultado ser GILIPOLLAS y HIJOPUTAS.

Meses atrás tuve que hacer unas gestiones en la Tesorería de la Seguridad Social. La funcionaria que me atendió no sólo mostraba diligencia e interés por hacer su trabajo, sino que además conocía muy bien el alcance del mismo y, cuando necesité una información que al parecer excedía estas funciones no titubeó lo más mínimo en levantarse de su asiento e ir a preguntar al -supongo- supevisor.

No pude evitar el comentar, antes de despedirme, lo gratamente impresionado que había quedado por su profesionalidad y dedicación. Le cambió la cara. No me contestó con estas palabras pero me dio a entender que muy a menudo llegaba a su casa sintiéndose gilipollas y con las sensación de que sus compañeros la consideraba hijaputa…

No es necesario ser subdirector, ni ostentar jefatura alguna como vemos para estar expuesto a esta desagradable situación.

¿Hay esperanza?

No lo se, pero leyendo algunas de las voces de este foro creo que al menos la semilla de la esperanza si que existe.