Vía Padylla

Ante las numerosas consultas efectuadas por los trabajadores de todas las áreas: Ponemos en conocimiento de toda la plantilla que el período de meritación para la paga de productividad es "el año natural según el calendario para el cumplimiento de horario" del Ayuntamiento. Por tanto el período abarca del 7 de enero al 7 de enero del año siguiente. La paga de productividad es aquella que tiene en cuenta las bajas e indispuestos sin rebasar los 17 días computándose las jornadas efectivas de trabajo salvo en los casos establecidos en el convenio.

Según el Estatuto Básico del Empleado Público, las retribuciones de los funcionarios se clasificarán en básicas y complementarias, y éstas dependerán de las características de los puestos de trabajo, la carrera profesional o "el desempeño, rendimiento o resultados alcanzados por el funcionario". Como explicaron los sindicalistas, lo que falta fijar son los porcentajes de la productividad y algo importante, quién medirá la eficiencia o eficacia de los trabajadores. "Los criterios que se tendrán que seguir deberán ser puramente objetivos y no políticos", matizó Palacios.

Poner en cuestión la productividad de los funcionarios es, en definitiva, dudar del trabajo que los trabajadores de la función pública desempeñan.

Pssst! No os perdáis "Opositar es un infierno" os sacará una sonrisa de vez en cuando.

También se ha comprometido a que el Govern elimine "al menos" una de sus normas por cada norma nueva que se plantee aprobar. (via europapress)

El informe técnico encargado previo a la aprobación del plan señala que hasta 104 de los 245 organismos y entidades de la Generalitat serían susceptible de ser suprimidos.

Aunque como reconoce el propio Artur Mas "un político no siempre puede decir toda la verdad".

Pues sí, me parece estupendo que se realicen este tipo de eventos que promueven la modernización de las Administraciones Públicas mediante el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Pero sobre este tipo de jornadas, congresos, ferias y exposiciones tengo una opinión no demasiado buena en algunos aspectos relacionados con los propios congresistas. Es un convencimiento fundamentado en mi experiencia por haber participado en otros Tecnimap y en diversas ediciones de la desaparecida JIAL (Jornadas Informáticas de la Administración Local), o sea, que creo saber de lo que hablo.

Quiero aclarar que a estos eventos sólo me permito asistir si aporto al menos una comunicación, porque lo considero una forma de “ganarme el derecho a asistir”, claro que, al mismo tiempo, el hecho de aceptar mis trabajos demuestra el bajo nivel que se exige para participar (más abajo cuento una anécdota sobre esto). No digo que todas las ponencias, comunicaciones y mesas redondas sean malas o no tengan interés, siempre hay algunas buenas, con ponentes interesantes, que sirven de gancho. Pero luego hay mucho relleno de muy baja calidad para rellenar el libro que recoge todas las aportaciones. Recuerdo una edición de la JIAL en la que la exposición más brillante fue la charla de clausura que dio el presidente de la Diputación de la ciudad sede de la celebración, cuando la mayor parte de los congresistas ya se había marchado.

Ir a estas magnificentes reuniones lo considero un auténtico premio, un privilegio, por muchas razones: Salir de la monotonía diaria, ir a otra ciudad con los gastos pagados, reunirte con amigos y colegas de profesión, hacer algo de turismo, comer gratis en buenos sitios…En fin, una especie de vacaciones pagadas que se disfrutan en días laborables, es decir, que no merman el derecho a las vacaciones, ni a los asuntos propios, ni a los de libre disposición… Insisto en lo de completamente pagadas, porque normalmente (y esto también suele ser así en los Tecnimap) los organizadores deciden que los funcionarios ni siquiera tienen que abonar los derechos de inscripción. Aunque esto le suele dar igual al empleado público, porque si hay que pagarla lo hace el organismo público para el que trabaja. Incluso algunos, supongo que los menos, le sacan dinero a su asistencia, ya que cobran las dietas hasta de las comidas que van incluidas en el programa.

Pero lo más negativo, lo que más me molesta de lo que allí ocurre es que buena parte de los empleados públicos asistentes tras recoger la acreditación y el imprescindible obsequio, se dedican a pasear por las instalaciones, charlar en la cafetería, e incluso desaparecen de la sede y se van a hacer turismo (o vaya usted a saber qué).

Las exposiciones y presentaciones de productos que suelen organizarse conjuntamente con las jornadas, y cuyas actividades se realizan al mismo tiempo que las charlas, también reducen considerablemente el número de personas que asiste a las mesas redondas y conferencias.

Así abundan las sesiones en las que aparte del moderador y los ponentes apenas hay nadie más. Recuerdo que en más de una, para la charla inaugural, esa que suele dar algún ministro, los responsables de la organización recorrían las instalaciones de la sede intentando convencer a los congresistas para que entraran al salón de actos.

Pero eso sí, a pesar de ausentarse, ningún funcionario suele olvidarse de recoger la acreditación por haber participado en tan magno evento, porque el certificado de asistencia le puede proporcionar algún puntillo muy útil para promocionarse en una oferta de empleo.

Y ahora, la anécdota.. En una ocasión hice el siguiente experimento, redacté y remití una comunicación completamente inventada y que no aportaba absolutamente nada nuevo ni experiencia alguna relacionada con la temática tratada o las líneas de trabajo a desarrollar a unas jornadas sobre las TIC en la Administración, y fue incluida sin más.

Aprovecho para felicitar a mi mujer que hoy cumple años.

Post publicado en K-Government - Thinking in e-government por Louis Crandell

La mayoría de los funcionarios somos personas normales y nos gusta trabajar cuando nos plantean retos razonables y nos tienen en cuenta. Incluso somos capaces de ilusionarnos con el trabajo .

Desgraciadamente, no siempre sucede esto, y muchas veces es difícil enfrentarse a tareas rutinarias, carentes de sentido y con el dudoso ejemplo de algunos dirigentes políticos.

Si se flexibiliza el empleo público, habría que prever mecanismos que garanticen la objetividad y la profesionalidad de las decisiones que se tomen en este sentido, porque la cosa no está exenta de riesgos, teniendo en cuenta el nivel político de la España actual en los albores del siglo XXI.

Es difícil fijar objetivos para poder evaluar a los empleados públicos si los órganos y las unidades administrativas en las que trabajan no los tienen. Y mucho habría que mejorar las condiciones de evaluabilidad de las administraciones públicas para que puedan funcionar por objetivos.

Me gustaría equivocarme, pero me temo que la evaluación del desempeño se pondrá en marcha (porque está prevista en el Estatuto Básico del Empleado Público) y, en lugar de solucionar problemas, creará otros nuevos y contribuirá a enrarecer aun más el ambiente de trabajo de las administraciones públicas.

Siempre es más fácil conseguir condiciones de eficiencia en el nivel micro que en el macro. Mi experiencia es que las políticas generales de función pública vienen a torpedear el normal funcionamiento de los escasos nichos de eficiencia existentes en las administraciones públicas.

...Desde la época de Larra y el «vuelva usted mañana» ha cuajado la imagen del funcionario vago y apalancado que está convencido de que el servicio público es él y no el servicio que presta a los ciudadanos. Estos perfiles todavía existen y conviven con profesionales de vocación y entrega que hacen el trabajo de ellos y la de los demás. Defender el servicio público y proteger puestos de trabajo no debería significar salvar aquellos que no cumplen sus obligaciones y que se aprovechan de sus privilegios...

• Servicio público, funcionarios y flexibilidad
• Los funcionarios, la separación del servicio y el estatuto básico del empleado público.
• Régimen disciplinario de los funcionarios públicos y sanciones penales

Pero como yo era un desconocido porque apenas aparecí por clase mientras cursaba mis estudios (se trataba de mi tercera carrera, y al estar trabajando, casado y con hijos apenas podía ir a clase, nutriéndome de los apuntes de un par de buenos amigos a los que siempre recordaré con agradecimiento), y como el departamento en el que yo podía colaborar como profesor asociado era (y es) un auténtico cortijo, pues no tenía posibilidades. Esto de ir por clase es muy importante para luego quedarte como docente. Primero te tiras unos años como becario besando la mano (por no decir el culo) del que te enchufó, y poco a poco asciendes pudiendo ocupar una plaza de profesor asociado a pesar de que el alumno nunca haya tenido experiencia fuera de la Universidad. No dudo de la capacidad intelectual de estos becarios que se convierten en profesores asociados, pero es una realidad que sus conocimientos son teóricos y apenas pueden aportar experiencia del mundo real a su docencia, lo cual es lo que da razón de ser a las plazas de profesor asociado cuya docencia sólo le ocupa algunas horas a la semana.

Conforme escribo esto recuerdo una anécdota protagonizada por uno de estos profesores-becarios cuyas consecuencias casi me hacen repetir una asignatura. Así que no me reprimo las ganas de contarla. Ahí va:

Cursé una asignatura que se llamaba “Modelado y Simulación” en la que se estudiaban las técnicas para modelar cualquier aspecto, circunstancia, fenómeno…que pueda ser observado, de forma que dicho modelo pueda ser tratado por un ordenador y de esta forma simular su comportamiento variando los parámetros que se hayan definido. Un ejemplo de la importancia de la simulación puede ser el siguiente: si una empresa quiere instalar una gran fábrica, pongamos por caso de vehículos, antes comprobará mediante la simulación si el funcionamiento de dicha fábrica será adecuado (la simulación ayuda a establecer entre otras muchas cosas el número de estaciones de pintura, de soldadura, de montaje, de pruebas… evitando errores y por tanto ahorrando dinero). La simulación sirve para cualquier fenómeno observable y que pueda someterse a la metodología de la dinámica de sistemas, de hecho, los sabios del Club de Roma pretenden hacer una simulación del mundo, trabajo este que encomendaron hace años al prestigioso MIT (Instituto tecnológico de Massachussets) y que muchos consideran una falacia.

Esta asignatura era para mi bastante complicada, así que fue una de las pocas a las que asistí a algunas clases. En una de ellas el profesor, de origen becario y sin experiencia de la vida real, nos propuso modelar el comportamiento de la población de las ballenas en el Atlántico norte y simular su evolución considerando los índices de pesca y de las restricciones en materia marítima de la Secretaría de Marina del Gobierno americano, entre otros factores.

Pocos días después nos puso otro ejercicio, en este caso era modelar la población de las ratas de las alcantarillas de Nueva York, basándonos en otros parámetros que ni siquiera recuerdo. Entonces levanté la mano y le propuse al profesor que, con objeto de hacer un ejercicio más interesante y cercano, que hiciéramos el modelado del funcionamiento de algún tipo de empresa, de negocios, de la bolsa… El profesor me miró con ira y me dijo en voz alta y ante toda la clase. —Aquí no se viene a filosofar, y a ti ya te tengo “calao” (sic)—. Me molestaron varias cosas, por un lado que me pusiera en evidencia ante toda la clase, también que fuera más joven que yo y me hablara con esa falta de respeto, pero sobre todo que el profesor se limitara a poner los ejercicios del libro sin tener ni idea de cómo funciona el mundo exterior a la Universidad y aun así se sintiera con el poder que le otorga ser un profesor.

En junio suspendí esa asignatura, pero afortunadamente en septiembre me corrigió otro profesor y aprobé sin problemas.

Disculpad el rollo anecdótico. Continuaré por donde iba. Decía que el cortijo en que se había convertido el departamento en el que me hubiera gustado colaborar impartiendo docencia, así como el no ser un alumno convencional que traga con todas las putadas que le gasten los jefes de departamento me impidió acceder a una plaza de profesor asociado.

Entonces opte por otra Universidad, y fácilmente encontré un hueco en una de otra ciudad para impartir cursos de posgrado. El inconveniente era que la docencia sería a distancia haciendo uso de plataformas de elearning. No es el tipo de docencia que más me gusta, prefiero la presencial, pero en parte satisfacía mi hasta entonces frustrada vocación docente.

Llevo ya cinco años en el cuadro docente de esta Universidad, y he llegado a impartir hasta cuatro asignaturas en un curso académico. El hecho de que imparta tantas asignaturas es que existe un Master en Administraciones Públicas cuyas asignaturas ningún profesor quiere impartir, y desde la Dirección me propusieron su docencia, añadiendo dos cursos a  los que ya impartía. Me decían que yo era el más adecuado porque a mi experiencia docente sumaba mi experiencia de 20 años en la Administración Pública. Así que, como no sé decir que no, accedí.

Actualmente imparto cuatro asignaturas. Dos de ellas van dirigidas a directivos de todo tipo de empresas, tanto privadas como públicas. Pero otras dos tienen como principales destinatarios a funcionarios con cargos relevantes de la Administración.

Hace unos días envié un escrito a la Dirección del Centro informándole de la poca participación y el nulo interés de los alumnos de las “asignaturas para funcionarios”. Apenas si participan en el foro del aula virtual en donde planteo cuestiones para el debate. A la mayor parte de la sesiones de chat no aparece nadie. Los ejercicios de control para ver el progreso de los alumnos apenas si lo entregan la cuarta parte de los alumnos (a pesar de que la participación y los ejercicios tienen un peso en la calificación final). También parece que no tienen dudas porque ni siquiera hacen preguntas en el foro.

Pues bien, ayer tuve una entrevista con la Dirección del Centro acerca del escrito que les envié, y el resumen de la misma fue el siguiente.

Desde esta Dirección sabemos que los cursos a los que te refieres y el Master en general al que pertenecen dichos cursos adolecen de los problemas que dices, y los motivos son varios: (1) evidentemente hay menos alumnos porque los funcionarios no suelen pagarse estos cursos que son caros y sólo se matriculan si su ministerio, consejería, ente local… se los paga, (2) el interés que muestran por el curso es mínimo ya que si suspenden no les duele en su bolsillo ya que el curso se los pagamos entre todos los ciudadanos, (3) hemos comprobado que tus sesiones de chat las organizas por las tardes-noche, y sabemos que la afluencia sería muy diferente si las convocaras por las mañanas, en horas de trabajo…

En resumen, se matriculan con dinero público, no se molestan en hacer ningún trabajo, y si al final consiguen aprobar pues bien, más puntos para un concurso de méritos, pero si no aprueban no pasa nada porque ellos no pierden su dinero.

Pregunté entonces por qué se imparte dicho Master, y la respuesta fue que un Centro de la importancia y prestigio del nuestro tiene que tener en su oferta docente un Master sobre esta materia.

Y esto que cuento es real como la vida misma, y no el fruto de mi calenturienta imaginación de funcionario en contra del sistema al que él mismo pertenece.

Post publicado en K-Government - Thinking in e-government por Louis Crandell