Los impuestos —como es el IVA—, se caracterizan por no requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la Administración.

Las contribuciones especiales —entre las que se encuentran las cotizaciones a la seguridad social y en particular la cotización para el desempleo—, tienen como hecho imponible la obtención de un beneficio por parte del contribuyente.

La próxima —y parece que inevitable— subida del IVA irá destinada, según el Presidente del Gobierno, a pagar las prestaciones por desempleo de hasta 500.000 personas. Y si el objetivo de esta subida tributaria está tan bien definido, ¿por qué no se han incrementado las cotizaciones a la Seguridad Social en lugar de subir el IVA?

Post publicado en K-Government - Thinking in e-government por Louis Crandell

Mi tía nació el mismo año en que comenzó la guerra civil, o sea, que durante la guerra y la larga posguerra mi tía, cuyo cuerpo (la mitad inerte) era el de una mujer adulta pero cuya mente se ancló en los 7 años, se convirtió en una enorme carga para mis abuelos, y en la peor época de la historia reciente de España. No ha sido la única circunstancia de este tipo en mi familia, pero es esta la que menciono porque mi tía hace años que murió y porque en ella se conjugaban los dos tipos de deficiencias: la física y la psíquica.

Y cuento todas estas penalidades porque no quiero que quien lea lo que viene más abajo piense que hablo sin conocimiento de causa y sin saber lo que se sufre por estos motivos. Porque hoy quiero hablar de la discriminación positiva a los desfavorecidos, y en particular a los minusválidos.

En un texto reciente hablé de la discriminación tal y como se menciona en la Constitución, e hice especial referencia a la discriminación positiva para colectivos desfavorecidos como forma de ayudarles en diversos aspectos de su vida en sociedad (en el trabajo, en los estudios, en las relaciones sociales, en la movilidad…).

Creo que la discriminación positiva es necesaria para muchos desfavorecidos al procurar paliar los aspectos negativos que su problemas físico o psíquico le acarrea, pero procurando que esta discriminación no efecte negativamente al resto de las personas (téngase en cuenta que una discriminación positiva puede ser a la vez una discriminación negativa para otros). Pero al mismo tiempo creo que hay que evitar los abusos que de estas medidas positivas hacen algunas personas enfermas, y otras no tan enfermas, repercutiendo en la Seguridad Social que, a fin de cuentas, también somos todos.

No es necesario recurrir a la prensa del corazón donde encontramos ejemplos de famosillos que estafan a la SS. Seguramente muchos de ustedes conocerán a personas que acumulan síntomas -algunos de los cuales ni siquiera los padecen- y que exageran sus males ante las inspecciones médicas con el objeto de alcanzar el 33% de minusvalía, y si llegan al 66% mucho mejor, porque de esta forma obtienen una serie de ventajas que van desde las facilidades para aparcar hasta los beneficios fiscales.

En mi propio barrio sé de mujeres que ellas mismas, en connivencia con alguna amiga, se pagan la cuota a la Seguridad Social en el Régimen Especial de Empleadas de Hogar, y cada dos por tres se ponen enfermas de modo que la prestación que reciben por enfermedad les sirve para pagar las siguientes cuotas. De esta forma su futura pensión les sale completamente gratis.

En el barrio de mi suegra abundan las mujeres con pensiones por incapacidad para trabajar pero que se dedican a cuidar niños e incluso limpiar casas. Y también encuentro hombres con supuestos dolores que le impiden trabajar pero que en sus ratos libres, que son muchos, hacen chapuzas a domicilio.

Conozco el caso muy llamativo de una mujer que todavía no tiene los 40 años, que es obesa mórbida, y que no quiere perder ni un kilo de su masa corporal para evitar que en la siguiente revisión médica le quiten la Incapacidad Laboral que tanto le costó conseguir y de la que ahora “disfruta”, junto con una pensión por no poder moverse. Y además consiguió ayudas de la Administración para adecuar su casa a su problema de movilidad.

También conozco a una familia cuyos cinco miembros tienen pensiones por enfermedades en distintos grados pero que todas las mañanas se les puede ver pasear sin mayor dificultad, de hecho tan sólo el patriarca de la familia porta un bastón cuya misión parece ser más bien de mando que de apoyo. Son personas que yo denomino “profesionales de las pensiones”.

Un vecino mío, que no puede caminar sin muletas, tiene dos coches adaptados y cinco motos especiales (dos de gasolina y tres eléctricas) para discapacitados, que según me dice ha obtenido mediante un pago simbólico a la SS.

Y aunque es una mera anécdota diré que este mismo vecino tiene ingresos notablemente superiores a los míos y al de muchos otros convecinos, y sin embargo, entre todos tuvimos que pagar las obras de adaptación del portal, del aparcamiento y del ascensor porque así nos obliga la Ley.

Me pregunto si la Seguridad Social realiza las suficientes inspecciones sobre este asunto. Porque yo sí quiero ser solidario, pero no gilipollas.

Por cierto, mis abuelos jamás obtuvieron favor alguno del gobierno por la doble incapacidad de mi tía.

Post publicado en K-Government - Thinking in e-government por Louis Crandell

Me preparé concienzudamente para las oposiciones, y fue muy duro, porque tras nueve años trabajando para la Administración, si no lograba aprobar las oposiciones me quedaría sin trabajo y sin derecho a indemnización, sólo me quedaría el desempleo. Mi preocupación era grande porque yo ya estaba casado y tenía dos hijos, siendo mi sueldo el único ingreso que entraba en mi casa.

Si bien es cierto que, en general, los opositores que “ya están dentro” tienen más ventajas que los opositores que vienen de fuera al obtener más puntos en la fase de de concurso, en mi caso particular no fue así. Ocurre que a pesar del tiempo que llevaba trabajando como Analista-programador (es decir, ocupando una plaza de grupo B), desde hacía un par de meses antes pasé a ocupar una plaza de Analista (o sea, grupo A). Y como la plaza a la que optaba era de Analista informático, los dos meses de experiencia profesional en esta plaza apenas si me permitía arañar alguna décima de punto, razón por la cual opositores ajenos a mi Administración gozaban de una mejor puntuación en el baremo. Así que dirigí mis esfuerzos a sacar una magnífica nota en la fase de oposición. Porque como siempre digo, aprobar una oposición es muy fácil, basta con hacer un examen perfecto.

Voy a ahorrarles los avatares de los casi dos terribles años de estudio preparando las oposiciones. Fueron meses difíciles, llenos de dudas, inseguridad y preocupación por la posibilidad perder mi empleo de los últimos nueve años. Por eso, cuando al fin conseguí aprobar, mi alegría fue enorme Un auténtico orgasmo administrativo. Celebré con mi familia el fin de la pesadilla y entré en un período de tranquilidad personal en lo que a tener un trabajo se refiere, porque me convertí en propietario de mi plaza.

Yo pensé que mi sueldo apenas se vería afectado por el cambio de relación contractual con la Administración (o debería decir relación estatutaria). Sabía que mi salario mejoraría algo porque al pasar de interino a funcionario de carrera comenzaría a recibir los tres trienios cumplidos, porque en aquellas fechas los interinos aun no tenían derecho a cobrar antigüedad.

Así que cuando recibí mi primera nómina en mi nuevo estatus de funcionario de carrera la analicé concienzudamente y comprobé que en efecto cobraba trienios, pero además me sorprendió comprobar que mis ingresos se incrementaban algo más porque tenía menos deducciones, eran las relativas a la Seguridad Social.

Me dirigí al Departamento de personal y hablé con el Jefe del Negociado de Nóminas, que era compañero y a pesar de ello amigo. Y le expuse lo que ocurría pensando que se había cometido un error en el cálculo de la nómina. Pero mi amigo me contestó:

—Está todo bien Louis, no hay ningún error en tu nómina—.

—Pero es que el mes pasado me descontabais más dinero en concepto de Seguridad Social, y este mes la deducción es menor—, argumenté.

—En efecto, es menor, pero es que es así, todo está correcto—, insistió mi amigo, que es de pocas palabras.

—Pues si eres tan amable de explicármelo te estaré muy agradecido—, le rogué.

—Verás Louis, las deducciones de la nómina a cuenta de la Seguridad Social, se dividen en tres conceptos, que son: contingencias comunes, desempleo y formación profesional. Pues bien, en el caso de los funcionarios de carrera hay un concepto de estos tres que no se descuenta, y es el correspondiente a desempleo—, me explicó.

—¿Por qué no nos descuentan el concepto de desempleo?—, le pregunté sorprendido.

—Pues muy fácil, resulta que los funcionarios de carrera somos propietarios de nuestras plazas, por lo que nunca nos quedaremos en el paro, y por esa razón no se deduce la parte correspondiente a desempleo—, me razonó con una lógica aplastante.

—Lo comprendo, pero me parece muy poco solidario con los parados. Yo preferiría que se me siguiera descontando ese concepto de la nómina. Además, si ocurriera que yo algún día quiero dejar la Administración, en ese caso, ¿tendría derecho a recibir la prestación por desempleo?—

—Evidentemente no, ya que no has cotizado por este concepto—, fue su respuesta tajante y sin lugar a dudas.

Y entonces me di cuenta de la cruda realidad. No sólo había aprobado unas oposiciones que me proporcionaban una puesto de trabajo de mi propiedad para toda la vida (laboral), sino que además dicho puesto se convertía en una especie de cadena perpetua hasta el día de jubilarme. había perdido la la libertad de poder despedirme, ya que si lo hacía me quedaba, evidentemente sin indemnización, pero también sin prestación por desempleo que me ayudara a sobrevivir mientras buscaba otro empleo o tramitaba la puesta en marcha de algún negocio.

Estaba condenado a ser funcionario. Y lloré.

Post publicado en K-Government - Thinking in e-government por Louis Crandell