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Reducir la Administración Pública ¿Qué y cómo?

Carlos Guadián Orta — Mon, 27 Sep 2010 08:00:02 +0000

Cuando se promete electoralmente que se reducirá la Administración Pública lo primero que le viene a la cabeza a mucha gente es que por fín les pondrán las pilas a muchos funcionarios y que se echarán a unos cuantos para conseguir esos objetivos. Si nos centramos en esta percepción mal iríamos si la reforma de la Administracion Pública se planteara desde esta perspectiva. Las principales incógnitas vienen sobre el qué se reducirá y cómo se reducirá, porque no olvidemos que mucho tendrían que cambiar las cosas para que se pudiera despedir alegremente parte del funcionariado para reducir en un 20% - 25% el sector público. En estos momentos los trabajadores del sector público ya han tenido que soportar una reducción del 5% de media de su salario como para permitir que "su plaza en propiedad" deje de serlo. Ante una situación de estas características y declaraciónes como las de Artur Mas que promete adelgazar un 25% una administración que "no es rentable" entre cargos, personal y organismos públicos, llegan las dudas sobre todo en lo que se refiere al personal y a los organismos públicos. El tema de los cargos dejémoslo aparte por que seguro que en ese punto el que más o el que menos coincide en que si que se han de reducir. Pero no sólo ha dicho y no ha especificado qué y como, sino que también ha entrado en el ámbito de la simplificación normativa:

También se ha comprometido a que el Govern elimine "al menos" una de sus normas por cada norma nueva que se plantee aprobar. (via europapress)

Y decir que por una norma aprobada quitará otra desde mi punto de vista no me parece lo más adecuado. Cierto que la Administración Pública necesita procesos de simplificación tanto en el ámbito de los procesos administrativos como en el ámbito de la propia organización. Precisamente con este objetivo el gobierno de Montilla encargó un informe técnico para poder realizar un plan de ajuste. Según se lee en la Vanguardia:

El informe técnico encargado previo a la aprobación del plan señala que hasta 104 de los 245 organismos y entidades de la Generalitat serían susceptible de ser suprimidos.

Comentaba Óscar Cortes no es tan fácil poner el cascabel al gato, sobre todo en lo que se refiere a las modificaciones de personal en las administaciones públicas. Porque por más que se reduzcan ciertos organismos, si sus trabajadores son reasignados a otra unidad seguimos estando en las mismas y ese gran obstáculo no se si lo habrá meditado lo suficiente el líder de CiU. La estimación de puestos de trabajo que se tendrían que reducir según las declaraciones de Artur Mas serían entre 40.000 y 50.000. Esto ha provocado múltiples reacciones y una de ellas ha sido del propio Artur Mas retractándose de las mismas diciéndo que sólo se refería a los cargos de confianza, por que claro, el principal incremento de trabajadores en la Generalitat se ha producido en el ámbito de la enseñanza, seguridad y sanidad y no creo yo que electoralmente hablando ahora le convenga decir que va a despedir profesores, mossos d'esquadra y personal sanitario. Ya que tal y como explica Joan Herrera si Artur Mas aplica esa reducción lo que busca es un estado del bienestar raquítico en el que la escuela concertada y las mutuas privadas serían las principales beneficiadas.

Aunque como reconoce el propio Artur Mas "un político no siempre puede decir toda la verdad".

Y es que cuando CiU realizó la Doc Session sobre administración pública en la que ya pusieron sobre la mesa el tema de reducir la administración pública a pesar de mis preguntars no me dieron respuesta a qué y cómo, los únicos argumentos que algún militante de CiU me dió era que la externalización de servicios era la solución, es decir promover escuelas concertadas, mutuas privadas, etc... Y ante un panorama de estas características, sinceramente yo prefiero seguir teniendo unos servicios sociales públicos y fuertes que no dependan de ninguna empresa privada que lógicamente tendrá como objetivo su beneficio económico y no el beneficio social.

Agilidad Administrativa = ¿+ó- trámites en red?

Carlos Guadián Orta — Wed, 03 Dec 2008 20:48:19 +0000

¿Cómo lo entendéis vosotros? ¿Entendemos la agilidad administrativa por más o menos trámites en red?

Creo que la idea generalizada es que a cuantos más trámites administrativos en red se agiliza más la Administración Pública. Yo ya he expresado más de una vez mi opinión en este blog y no soy el único que opina lo mismo.

¿Cual es la vuestra?

Post publicado en K-Government - Thinking in e-government por Carlos Guadián Orta

El índice Kafka

Carlos Guadián Orta — Mon, 12 Nov 2007 06:00:04 +0000

El otro día hablaba sobre la necesidad de la simplificación administrativa en la administración pública. Para ello ponía como ejemplo una iniciativa francesa en la que se pedía la colaboración y participación de la ciudadanía francesa. Hoy descubro otra interesante iniciativa, en este caso del gobierno Belga. El índice Kafka sirve para medir en tiempo real el nivel de burocracia de la administración belga. Muestra en tiempo real como va evolucionando mediante un termómetro y según lo que se puede leer funciona. Podéis acceder a la página de la campaña y a la promocional desde dónde podréis descargar el test kafka o ver un informe actualizado sobre el proceso de simplificación administrativa. Es evidente que nuestras administraciones, o al menos algunas de ellas, también caminan en la misma dirección. El problema es que muchas veces no nos enteramos realmente de lo que se está haciendo bien por que no se realiza una campaña de comunicación adecuada al público objetivo o por que sencillamente no se hace. El caso es que descubro en el “info Catalunya”, publicación en papel que la Generalitat de Cataluña buzonea, que a raíz de un plan aprobado en verano se simplificarán los trámites administrativos de las empresas catalanas y unificará la legislación correspondiente. El plan afecta a 204 trámites y consta de una batería de 48 medidas como por ejemplo:

Eliminación de trámites obsoletos.
Unificación de trámites ahora separados en uno solo.
Simplificación de las solicitudes de ayudas y subvenciones.
Resolución inmediata de algunos trámites en el momento de la presentación.
Tendencia para que la mayoría de los silencios administrativos sean positivos.
Utilización interna de información que la administración ya tiene.
Eliminación de documentos acreditativos en las declaraciones de responsabilidad de las empresas.
Impulso de la tramitación electrónica (e-administración)...

Pero seguramente lo que nos falta es que la gente colabora o participe en dicha tarea simplificativa. ¿Nacho tú que dirías? ¿Aquí la ciudadanía tiene que colaborar o participar?